올해 공무원 시험 행정학에서 가장 많이 나온 파트는 이것!

2025년 공무원 9급 시험이 종료된 직후, 가장 뜨거운 이슈는 단연 ‘행정학’ 출제 경향 변화였다.
공시생 커뮤니티에서는 “생각보다 생소한 문제들이 많았다”, “기존 단원 위주로 공부했는데 허를 찔렸다”는 반응이 쏟아졌다.
그렇다면, 실제로 어떤 단원이 올해 시험에서 가장 큰 비중을 차지했을까?
많은 수험생은 ‘조직이론’이나 ‘행정이론’을 예상했지만, 의외로 가장 많이 출제된 파트는 따로 있었다.

필자는 올해 시험에 직접 응시한 수험생으로서, 문제 구성 전체를 분석하고, 단원별 난이도 체감까지 정리해 보았다.
이 글에서는 단순한 문제 수 세기를 넘어서, 출제자의 의도, 출제 방식, 수험생 관점의 해석, 다음 시험 준비 전략까지 정리해보려고 한다.

행정학 과목 단원별 출제 비중 분석: “가장 많이 나온 파트는 정책학”

2025년 행정학 시험에서는 정책학 파트에서 전체 20문항 중 무려 5문항 이상을 차지했다.
이전에는 ‘행정이론’이나 ‘조직이론’이 출제 비중 1위였지만, 2025년 시험에서는 정책학이 단연 핵심 파트로 부상했다.

정책학은 일반적으로

• 정책의제 설정
• 정책결정 모형
• 정책집행
• 정책평가
• 정책변동
  등으로 구성되며, 시험에서는 보통 2~3문항이 출제되는 수준이었다. 하지만 올해는 거의 전체 문항의 1/4 이상이 정책학 관련 문항이었다.

2025년도 실제 문제 내용:

• 정책 의제 설정 방식 중 바텀업 접근 방식 설명 문제
• 합리모형과 점증모형의 비교
• 정책 평가 기준 중 형평성과 효율성의 충돌 상황
• 하향식 집행 vs 상향식 집행 사례 구분 문제
• 정책 실패 원인 분석

이처럼 다양하고 하위 세부 파트에서 골고루 출제되었으며, 일부는 복합형 지문 문제로 등장해 마치 정책학이 아닌 것처럼 위장되어 있기도 했다.

 

왜 행정학과목에서 정책학이 강화됐을까? 출제자의 의도 분석하기

정책학이 올해 이렇게 두드러지게 출제된 이유는 단순히 교과과정 상의 중요도 때문이 아니다.
최근 몇 년간 행정학의 ‘실제 적용성’과 ‘현장 이해력’을 강조하는 흐름을 이어왔다.
정책학은 바로 이 지점에서 시험의 목적과 가장 잘 맞아떨어진다.

강화된 이유 :

• 정책학은 행정학 이론을 실제 공공 현장에 연결할 수 있는 유일한 단원이다.
• 결정, 집행, 평가 전 과정이 사례 중심으로 출제하기에 적합하다.
• 딱 떨어지는 정답이 없는 문제를 출제할 수 있어 사고력을 평가하기 좋다.
• 사회적 논의와 연결이 쉬운 주제라 시사성을 갖춘 문제 제작이 가능하다.

예컨대, ‘부동산 정책 실패의 원인’을 예시로 들며 정책결정 모형을 해석하게 하거나, ‘공공서비스 민영화’ 이슈를 통해 정책 집행방식을 평가하게 하는 문항을 출제할 수도 있다.

 

그렇다면 실제 공무원 수험생의 체감 난이도는 어땠을까?

많은 수험생은 정책학을 소홀히 다루는 경향이 있다.
그 이유는 다음과 같다:

• 기출문제 수가 적어서 중요도가 낮아 보인다.
• 개념이 복잡하고 구분이 어려운 모형(예: 혼합주사위 모형, 점증모형 등)이 많다.
• 사례 중심 문제가 많아 암기 중심 학습자에겐 불리하다.

하지만 올해는 이런 방심이 결정적인 오답률 상승의 원인이 되었다.
정책학 문항의 대부분이 지문형, 응용형, 비교형 문제였고,
개념은 알지만 실제 선택지에 적용하자니 헷갈리는 유형이 많았다.

예를 들어, ‘정책 평가의 기준’에 대한 문제에서, ‘효율성 vs 형평성’의 개념은 다 알지만, 실제 상황에선 어떤 평가 기준이 우선돼야 하는지 혼동하게 만들었다.

즉, 표면적 난이도는 보통이지만, 체감 난이도는 상급이었다는 평가가 많다.

 

정책학의 세부 파트별 출제 경향 요약

* 세부 단원출제 방식주요 특징

정책의제 설정	이론 + 사례형	외부주도형 vs 내부주도형 비교 문제 자주 출제
정책결정	모형 비교	합리모형, 점증모형, 만족모형 비교 문제 빈출
정책집행	상향식 vs 하향식	사례 기반 판단형 문제 다수
정책평가	기준 비교	효과성, 효율성, 형평성 구분 문제 필수
정책변동	희귀 출제 → 증가 추세	최근 2년간 출제 시작, 시사 기반 문제 포함 가능성 있음

 

다음 시험 대비 전략: 정책학은 ‘이해 중심’으로 준비해야 한다

단언컨대, 다음 시험에서도 정책학은 중요한 단원이 될 가능성이 높다.
특히 사례형 문제나 모형 간 비교 문제, 그리고 정책 실패 또는 갈등 상황 분석 문제가 반복적으로 출제될 가능성이 크다.

다음과 같은 방식으로 정책학을 준비해야 한다.

• 각 모형마다 핵심 키워드 요약정리 + 사례 하나씩 외우기
• 정책평가 기준은 서로 충돌하는 상황에 적용해서 연습하기
• 집행 방식은 상황 지문을 읽고 하향식인지 상향식인지 분류하는 훈련하기
• 기출문제를 단순 암기하지 말고, 왜 이 보기에서 이 이론이 정답인지 이유 설명해 보기

또한 정책학은 개념도 중요하지만, ‘문장 해석력’이 매우 중요하다.
문제의 지문이 길고, 보기에 유사 개념이 섞여 있을 때, 문제 흐름을 정확히 읽는 능력이 고득점의 핵심이다.

 

결론: 내년도 행정학시험 중 가장 핵심 단원은 정책학이다

2025년 행정학 시험에서 가장 많이 나온 파트는 단연 정책학이었다.
이 변화는 우연이 아니며, 시험 구조 자체가 ‘사고력 중심’으로 재편되고 있다는 명확한 증거다.
따라서 2026년 시험을 준비하는 수험생은 정책학을 ‘비중 낮은 단원’이 아닌, 핵심 단원으로 격상시켜 학습해야 한다.

특히 아래 3가지 학습 전략을 정리하자면:

1. 정책학 이론 간 비교 정리표 만들기 (모형, 평가기준 등)
2. 정책 사례 분석을 통해 이론을 적용하는 훈련하기
3. 최근 뉴스와 연결된 정책 실패 사례를 정리해 두기

정책학은 단순해 보이지만 결국 ‘이해력’과 ‘판단력’을 측정하는 단원이다.
이 흐름을 꿰뚫고 준비하는 수험생이, 내년 공무원 시험에서 좋은 결과를 얻을 수 있을 것이라 생각한다.