2025년도 공무원시험 행정학과목 :교수님 분석 X, 수험생 체감 O 출제경향

공무원 시험이 끝나면 가장 먼저 등장하는 건 강사님이나 교수님의 분석 자료다.
“이론적으로 균형 있게 출제되었다”, “정책학과 재무행정 비중이 높았다”, “출제자의 의도가 명확했다” 등 그럴듯한 말들이 줄지어 나오지만, 정작 수험생들이 느낀 건 전혀 다르다.

시험 직후, 수험생들 사이에서 나오는 가장 솔직한 말은
“도대체 뭘 물어보는 건지 모르겠다”, “알 것 같은데 못 고르겠더라”, “보기가 다 맞는 말 같아서 결국 찍었다” 등이다.

이번 글에서는 교수님의 분석이 아니라, 실제 시험을 본 수험생의 체감 중심으로 2025년 공무원시험 행정학의 진짜 출제경향을 분석해보려고 한다.

 공무원 시험이 쉬웠다고? 공시행 체감은 “보기 구분이 안 됐다”

많은 교수나 강사들은 2025년 행정학 시험에 대해 이렇게 평했다: “지나치게 어렵지도, 너무 평이하지도 않았다. 전형적인 중상 난이도다.”

하지만 실제 수험생들의 반응은 달랐다.

* 체감 ①: 보기 전부가 ‘맞는 말’처럼 보였다

문제를 읽고 보기로 내려가면, 모든 선택지가 그럴듯한 말로 느껴졌다.

형평성, 효과성, 효율성, 대응성, 책임성 등이 같이 나오는 문제에서 1~2개는 확실히 틀린 게 아니라 “덜 적절한 것” 같았고, 그 기준을 구분하는 것이 어려웠다.

* 체감 ②: 문제보다 보기가 더 어려웠다

지문은 이해했는데, 보기를 읽고 나니 오히려 정답 고르기가 막막했다는 반응이 많았다.
이는 최근 행정학 출제경향이 지문 중심 사고력 평가 → 보기 중심 판단력 평가로 옮겨가고 있다는 것을 의미한다.

 

공무원시험 내에서 사례형문제가 많았는데, 지문이 애매했다

2025년 시험에서도 사례형 문항은 전체 60% 이상을 차지했다. 하지만 그 양보다 더 어려웠던 건 지문이 ‘명확한 힌트’를 주지 않았다는 점이다.

* 교수님 분석 vs 수험생 체감

• 교수님 분석: "지문에 점증모형의 요소가 담겨 있어 정답 유도는 가능했다."
• 수험생 체감: "그게 점증모형인지, 혼합모형인지, 뉴거버넌스인지 구분이 안 갔다."

* 사례형 문제의 실전 특징:

• 개념 이름이 지문에서 사라짐
• 유사 개념이 지문 안에 섞여 있음
• 지문 길이에 비해 핵심 단서가 적음
• 보기를 소거해도 2개가 끝까지 남음

이건 단순 암기로는 문제풀이를 할 수 없고, 개념 간 비교 + 실전 사고 훈련이 필요한 구조다.

 

행정학과목 중 특정 단원에 ‘몰빵’된 출제가 체감에 미치는 영향

강사들은 "올해는 정책학과 재무행정이 강화되었다"고 분석했다.

맞는 말이지만, 시험 본 학생 입장에서 보면 이렇게 느껴진다: “재무행정에서만 4~5문제 나와서, 한 단원 놓치면 바로 무너졌다.”

* 체감 ③: 단원별 편중이 심해졌다

행정이론, 조직론, 인사행정은 평소처럼 1~2문제 수준으로 나왔고 정책학, 예산 단원에서 집중형 출제가 이루어졌다.

결과적으로 일부 단원에 집중하지 않은 수험생은 공부량이 많아도 점수는 낮게 나왔다.
“전체적으로 잘했는데도 점수가 안 나왔다”는 수험생은 이 함정에 빠진 것이다.

 

공무원시험 과거기출문제 반복? 이제는 지문 구조까지 분석해야 한다

강사들의 예측은 대부분 기출 기반이다.
그런데 이번 시험에서는 기출 그대로 나온 문제는 극히 적었고, 기출 개념을 새로운 지문 구조와 보기 구성으로 재해석한 문제가 많았다.

* 체감 ④: 기출 개념은 아는데, 정답은 모르겠다

이는 단순히 기출을 외우는 것이 아니라, 문제 출제 ‘틀’과 ‘맥락’을 익혀야 풀 수 있는 문제 구조라는 걸 보여준다.

 

공무원시험 행정학과목 지엽적인 개념보다 ‘근접 개념 간 비교’가 핵심

2025년 시험에서는 낯선 용어나 구석 개념은 거의 나오지 않았다. 그러나 문제는 쉬워지지 않았다.

예를 들면,

• 성과주의 vs 성과관리제도
• 직위분류제 vs 직무분류제
• 점증모형 vs 만족모형
• 대응성 vs 책임성
• 효율성 vs 효과성

이런 식의 "둘 다 맞는 말인데, 어떤 게 더 적절하냐"를 묻는 문제가 많이 출제되었다. 이는 암기 중심 학습자에게는 치명적인 결과를 낳는다. 유사개념을 비교하는 문제의 비중이 증가하면서 수험생의 혼란이 빚어졌다.

* 체감 ⑤: 모든 보기가 “그럴듯해서 찍을 수밖에 없었다”

이건 시험이 어려운 게 아니라, ‘시험 구조 자체’가 사고형으로 진화했다는 증거다.
키워드 단어를 암기해서만은 절대 고득점할 수 없는 시대가 왔다.

 

* 요약: 수험생이 직접 느낀 출제경향 정리

사례형	지문은 길고 단서는 적다	상황 해석 능력이 중요
보기	전부 맞는 말처럼 보임	개념 간 비교 정리가 핵심
기출	아는 개념인데도 헷갈림	문제 구조 훈련 필요
단원 비중	예산·정책학 집중	단원별 전략적 집중 필요
정답 유도 방식	단어가 아닌 ‘맥락’ 기반	문맥 독해 + 사고 흐름 훈련 필요

 

결론: 공무원시험 분석은 책에서, 정답은 현장에서 나온다

행정학 시험은 이제 단순한 암기 과목이 아니다. 문제는 점점 사람을 골라내는 구조로 진화하고 있다.

강사님들은 말한다.
   “이건 정석대로 공부하면 맞힐 수 있다.”
하지만 수험생은 말한다.
   “정석은 알겠는데, 문제에선 그게 안 보였다.”

시험은 실전이다. 출제경향은 분석이 아니라 시험을 먼저 본 이의 체감난이도에서 먼저 감지된다.
이제는 이론의 정답보다, 시험장에서 고를 수 있는 정답이 중요한 시대다.